Приостановка работ по договору: теория и практика, как правильно сделать приостановку, уведомление о приостановке работ(можно скачать). Помощь юриста, специализирующегося на приостановках. Актуальность — 2025 год!
Содержание:
- Для чего нужна приостановка работ?
- Теория приостановки работ по договору подряда.
- Уведомление о приостановке работ (по договору подряда, на выполнение проектных и изыскательских работ, строительного подряда и т.п.) Можно скачать. Пример заполнения.
- Приостановка заказчиком работ по договору.
- Незаконная приостановка работ по договору.
- Помощь юриста при приостановке работ.
Добрый день! Рад вас видеть на страницах сайта нашей юридической консультации.
В этой статье я познакомлю вас с теорией и практикой приостановки работ по договору подряда. Она одинаково применима, как к обычным договорам подряда, так и к государственным и муниципальным контрактам. И работает в любых подрядных правоотношениях одинаково.
Работая с проектными и строительными организациями, особенно с теми, кто работает с 44-ФЗ и 223-ФЗ, я достаточно часто использую приостановку работ в качестве способа борьбы с последствиями ненадлежащего исполнением договора со стороны подрядчика. Для чего она нужна и какие последствия наступают для подрядчика в связи с приостановкой работ, я расскажу в этой статье.
1. Для чего нужна приостановка работ?
Приостановка работ по подряду нужна всегда, когда подрядчик сталкивается с независящими от него обстоятельствами, на которые не может повлиять и которые препятствуют выполнению работ по договору.
Во-первых, обычно приостановка используется для продления установленного срока выполнения и сдачи работ.
Во-вторых, обоснованная приостановка используется для снижения размера неустойки. Заказчики часто(всегда, если дело касается 44-ФЗ и 223-ФЗ) начисляют неустойку, если работы сданы с просрочкой. При обоснованной приостановке неустойка не начисляется. В зависимости от количества дней просрочки можно либо уменьшить неустойку, либо вовсе освободиться от ее уплаты.
В практике так же были случаи, когда приостановка работ по государственному или муниципальному контракту позволяла не предоставлять дополнительное обеспечение(в виде денег или независимой гарантии) и платить штраф за такое не предоставление.
2. Теория приостановки работ по договорам подряда.
Приостановка работ основана на ст. 716 Гражданского кодекса Российской Федерации. Пробежимся кратко по основным тезисам указанной статьи.
Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении следующих обстоятельств:
Обращаю внимание на то, что это не право подрядчика(хочу предупреждаю — хочу не предупреждаю), а обязанность предупредить!
О чем же обязан предупредить подрядчик?
О непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;
Понятно, что если подрядчик как профессиональный участник рынка, видит что заказчик предоставил некачественный или не тот материал, оборудование, или например рабочую документацию для строительства документацию.
О возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;
Здесь говорится о том, что если заказчик дает вам указание о том, как нужно делать работу и это указание мягко сказать не корректное, то это является основание для приостановки работ. Утрирую- заказчик говорит проектируй так. А проектировщик говорит – предупреждаю что так нельзя, поскольку противоречит действующим нормам и мы получим отрицательное заключение госэкспертизы. Иными словами, нужно предупредить заказчика о том, что способ работы, на котором он настаивает может привести к каким-либо неблагоприятным последствиям. Какие это последствия? Это любые объективные последствия, которые могут негативным образом повлиять на результат работ в будущем. Закон не ограничивает и не конкретизирует эти самые последствия, они определяются к каждому конкретному договору и возникшим обстоятельствам.
Об иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.
Здесь мы видим разделение обстоятельств как две группы. Первая группа-это обстоятельства, которые грозят годности или прочности результатов работ. Вторая группа – это обстоятельства, которые создают невозможность ее завершения в установленный договором или контрактом срок. При этом эти две группы связаны одним условием – обстоятельства не должны зависеть от подрядчика. Если обязанность сделать определенную работу лежит на подрядчике, а он не делает, то здесь очевидна просрочка должника.
Какие это могут быть обстоятельства? Законодатель оставил перечень оснований для приостановки работ открытым. Это правильно, поскольку каждый договор обладает своей спецификой и является уникальным в части предмета заключения, условий и так далее. Предусмотреть все обстоятельства в законе, наверное, было бы не невозможным или потребовало издание отдельного томика гражданского кодекса. Применительно к проектированию, например, таким обстоятельством может быть отсутствие предоставленных заказчиком исходных данных для проектирования, длительное отсутствие ответов ресурсоснабжающих организаций на запрос технических условий на подключения объектам к сетям и так далее.
Итак, мы определились с обстоятельствами, перейдем к последствиям.
Закон гласит, что «Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.»
Если вы обнаружили обстоятельства и не предупредили заказчика либо приостановили работу, а потом ее продолжили (на свой страх и риск) ответственность вы берете на себя. Как итог вы не вправе ссылаться на указанные обстоятельства. На практике это выглядит следующим образом. Заказчик сказал, проектируйте так как он просит. Вы проектируете, но знаете, что это идет вразрез с действующими СП или СНиП и молчите. Получаете отрицательное заключение экспертизы. И …. за последствия такого молчания несете ответственность вы, корректируете документацию и идете на повторную экспертизу за свой счет.
Последний 3-й пункт 716 статьи ГК РФ «Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков».
Итак, вы правильно приостановили работы, направили уведомление заказчику, а он молчи, вы вправе отказаться от договора. Что подразумевается под убытками? Сюда можно в первую очередь отнести стоимость фактически выполненных работ на момент одностороннего отказа. Расторгаетесь и просите оплатить то, что фактически сделано.
Расторжение по 716 ст. ГК РФ бывает необходимой и разумной мерой, когда ситуация по контракту заходит в тупик по вине заказчика или третьих лиц. В своей практике я сталкивался с таким случаями. Например, у субъекта РФ нашлись деньги на проектирование на объекта, а вот на финансирование строительства денег нет. Как итог, проектировщик не может зайти в госэкспертизу из-за отсутствия письмам ГРБС о лимитах финансирования строительства объекта. Подрядчик не может исполнить контракт и сдать работу по независящим от него обстоятельствам. Односторонний отказ в этом случае – разумный, вероятно единственный выход.
3. Уведомление(письмо) о приостановке работ по договору подряда.
Ниже я привожу пример уведомления(письма) о приостановке работ. Обращаю ваше внимание на то, что обстоятельства необходимо указывать самостоятельно, они разнятся в каждом конкретном случае. Так же необходимо учитывать условия договора(контракта) о приостановке работ. Там может быть указан механизм приостановки, сроки уведомления заказчика и так далее. Уведомление о приостановке работ подойдет по государственному контракту идентично представленному примеру.
Уведомления о приостановке работы образец, актуальный на 2025!!!
Скачать образец уведомление(письма) о приостановке работ можно здесь
Уведомление о возобновлении работы после приостановки:
Примерный текст письма в адрес заказчика по договору (контракту):
«Настоящим ООО «Строитель» уведомляет вас о возобновлении работ по договору/государственному контракту №…. от ….. в связи с тем, что обстоятельства, послужившие основанием для приостановки работ в настоящее время отпали.»
Или
«Настоящим ООО «Строитель» уведомляет вас о возобновлении работ по договору/государственному контракту №…. от ….. в связи с тем, что вами была предоставлена необходимая информация, отсутствие которой, явилось основанием для приостановки работ».
Как правило, специально предупреждать Заказчика о возобновлении работ после приостановки не нужно, если только он сам об этом не попросит. Приостановка работ длится с момента извещения заказчика до момента отпадения оснований для приостановки(получение подрядчиком необходимой информации, письменного ответа от заказчика о способе выполнения работ и т.п. ).
4.Приостановка заказчиком работ по договору.
Приостановка заказчиком работ по договору подряда на практике вызывает массу вопросов. Часто возникают случаи, когда именно заказчик может инициировать приостановку работ. Например, при проектировании объекта возникли обстоятельства, за которые не отвечают обе стороны. У заказчика могут банально отсутствовать денежные средства на оплату отдельных этапов работ по договору, отсутствовать материалы для продолжения строительства и т.п. Согласно нормам Гражданского кодекса РФ права приостанавливать работы у заказчика нет. Иными словами, если заказчик приостановил работы, при отсутствии такого права в договоре, то такая приостановка выполнения работ по договору подряда будет незаконной. Но это не значит, что это невозможно. Так стороны могут прописать случаи приостановки при заключении договора, указав там сроки и основания для приостановки работ, а так же последствия. Кроме того, стороны могут заключить дополнительное соглашение к договору, в котором прописать указанные моменты.
Письмо о приостановке работ по договору (акт или соглашение)- это документ которым стороны определяют сроки приостановки работ, последствия приостановки и иные обстоятельства, связанные с ней. Такой документ как правило подписывается всеми сторонами договора и имеет обязательную юридическую силу в т.ч. в суде.
5. Незаконная приостановка работ по договору.
Незаконная приостановка работ по договору подряда случается как по вине заказчика, так и по вине подрядчика. Как правило такая незаконность или наоборот законность является предметом обсуждения в судах при сопутствующих спорах — взыскание неустоек, взыскание стоимости выполненных работ, оспаривание односторонних отказов и т.п. В рамках 44-ФЗ часто заказчики снижают размер неустоек при обоснованных приостановках работ со стороны подрядчика. В любом случае суд дает оценивает это обстоятельств на основании представленных сторонами доказательств. Стороны так же в переписке могут выразить свое несогласие с доводами контрагента.
6. Помощь юриста при приостановке работ.
Вы можете обратиться за помощь в приостановке подрядных работ ко мне. Я помогу проанализировать ситуацию, подготовить мотивированное уведомление о приостановке работ. Я работаю онлайн по России. Вы можете связаться со мной по электронной почте или телефону на страничке контакты.
